土地管理范文精选

第一条为实施《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条土地是国家的宝贵资源和重要资产，十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地，是我国必须长期坚持的国策。各级人民政府必须加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，制止乱占耕地和滥用土地的行为。

第三条本办法适用于云南省行政区域内一切从事使用、管理土地的活动，任何单位和个人都必须执行《土地管理法》、《实施条例》和本办法。

第四条省人民政府土地管理部门主管全省土地的统一管理工作。自治州、省辖市、县、市（区）人民政府的土地管理部门主管本行政区域内土地的统一管理工作。乡（镇）人民政府负责本行政区域内的土地管理工作，根据工作需要，设立土地管理机构或者配备土地管理人员。

第五条县级以上人民政府土地管理部门的主要职责是：

（一）宣传、贯彻执行国家有关土地的法律、法规；

为认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔*〕28号，以下简称《决定》），结合我省实际，提出如下实施意见。

一、进一步统一思想认识

《决定》充分体现了党中央、国务院高度重视土地管理和耕地保护的一贯方针，是落实最严格的土地管理制度、推进土地管理事业改革和发展的纲领性文件，是加强和改善宏观调控、促进经济平稳较快发展的重大举措，是推进依法行政、切实维护广大人民群众利益的重要体现，是落实科学发展观和正确政绩观、促进经济社会可持续发展的重要保障。各地、各部门要组织广大干部尤其是领导干部，认真学习《决定》和总理在“深化改革严格土地管理工作电视电话会议”上的讲话精神，真正把思想和行动统一到《决定》精神上来，统一到落实最严格的土地管理制度上来，进一步增强严格土地管理、切实保护耕地的紧迫感和责任感，转变观念，转变职能，转变作风，把《决定》贯彻好、落实好。

二、深入开展土地管理法律法规的学习教育活动

各地、各部门要按照《决定》的要求和国务院的部署，组织开展集中学习教育活动。这次学习教育活动的主要内容是：土地国情与省情、土地基本国策、土地管理法律法规、《决定》及相关配套规章制度、《中华人民共和国刑法》有关土地犯罪的规定、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、最高人民检察院关于渎职犯罪立案标准的规定和《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》等。集中学习教育活动实行分级负责，分层培训，严格考核，联系实际，力求实效。

三、认真编制新一轮土地利用总体规划

第一条为了加强土地管理，惩处违反土地管理规定的行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条有违反土地管理规定行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违反土地管理规定行为的个人，应当承担纪律责任，属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：

（一）行政机关公务员；

（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；

（三）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；

（四）企业、事业单位中由行政机关任命的人员。

土地是十分宝贵的资源和资产。我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源也不富裕。保护耕地就是保护我们的生命线。但近年来，一些地方乱占耕地、违法批地、浪费土地的问题没有从根本上解决，耕地面积锐减，土地资产流失，不仅严重影响了粮食生产和农业发展，也影响了整个国民经济的发展和社会的稳定。对于土地管理特别是耕地保护这个事关全国大局和中华民族子孙后代的大问题，党中央、国务院高度重视，经过多次研究认为，从我国国情出发，我国的土地管理特别是耕地保护措施必须是十分严格的，必须认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，必须采取治本之策，扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。为此，特通知如下：

一、加强土地的宏观管理。

各省、自治区、直辖市必须严格按照耕地总量动态平衡的要求，做到本地耕地总量只能增加，不能减少，并努力提高耕地质量。各级人民政府要按照提高土地利用率，占用耕地与开发、复垦挂钩的原则，以保护耕地为重点，严格控制占用耕地，统筹安排各业用地的要求，认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作。不符合上述原则和要求的土地利用总体规划，都要重新修订。土地利用总体规划的编制和修订要经过科学论证，严密测算，切实可行；土地利用总体规划一经批准，就具有法定效力，并纳入国民经济和社会发展五年计划和年度计划，严格执行。在修订的土地利用总体规划批准前，原则上不得批准新占耕地。

实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策。要严格控制各类建设占地，特别要控制占用耕地、林地，少占好地，充分利用现有建设用地和废弃地等。农业内部结构调整也要充分开发利用非耕地。除改善生态环境需要外，不得占用耕地发展林果业和挖塘养鱼。非农业建设确需占用耕地的，必须开发、复垦不少于所占面积且符合质量标准的耕地。开发耕地所需资金作为建设用地成本列入建设项目总投资，耕地复垦所需资金列入生产成本或建设项目总投资。占用耕地进行非农业建设，逐步实行由建设单位按照当地政府的要求，将所占耕地地表的耕作层用于重新造地。在国家统一规划指导下，按照谁开发耕地谁受益的原则，以保护和改善生态环境为前提，鼓励耕地后备资源不足的地区与耕地后备资源较丰富的地区进行开垦荒地、农业综合开发等方面的合作。各地要大力总结和推广节约用地以及挖掘土地潜力的经验。

加强土地利用计划的管理。各级人民政府要根据国民经济与社会发展规划、国家产业政策和土地利用总体规划的要求，按照国民经济和社会发展计划的编报程序，制定包括耕地保护、各类建设用地征用、土地使用权出让、耕地开发复垦等项指标在内的年度土地利用计划，加强土地利用的总量控制。各项建设用地必须符合土地利用总体规划和城市总体规划，并纳入年度土地利用计划。年度土地利用计划实行指令性计划管理，一经下达，必须严格执行，不得突破。

严格贯彻执行《基本农田保护条例》。各地人民政府要以土地利用现状调查的实有耕地面积为基数，按照《基本农田保护条例》规定划定基本农田保护区，建立严格的基本农田保护制度，并落实到地块，明确责任，严格管理。要建立基本农田保护区耕地地力保养和环境保护制度，有效地保护好基本农田。

1.引言

土工织物又称土工聚合物，它具有高抗拉强度，耐久性、耐腐蚀性，质地柔韧，能与砂土很好地结合，组合成加筋土复合地基，有效地提高土的抗剪强度、抗拉性能，增强土体的整体性和连续性。对于其加固机理，早在20世纪60年代，HenriVidal就用三轴试验发现了在砂土中加入少量纤维后，土体的抗剪强度可提高4倍以上的形象，近年来，我国岩土工作者也在试验室中证明了在砂土中加筋可有效地提高土体的地基承载力，减少地基竖向沉降量，有效地克服土体整体性差及连续性差的性能。由于加筋土具有以上的性能，且其价格低廉的特点，使其在工程中具有广泛的应用前景。

本文介绍笔者用土工织物加固挡土墙软土地基的的方法及体会。

2工程实例

2.1工程概况

拟建挡土墙采用重力式毛石挡土墙，墙高为6米，要求地基土的承载力为250kPa,而基底的地质情况自上而下为：①粘土，厚约0.7～2米,饱和，软塑；②淤泥质土，厚度约22~24米，饱和，流塑为主，局部软塑；③细砂层，厚约5～10米，含淤泥质土及有机质，饱和，稍湿；④卵石层，厚度分分布不均，约0～2.2米，稍密；⑤风化中砂岩。其中粘土及淤泥质土承载力为70kPa,显然地基要做加固处理。